Decreto 100: Nueva Normativa del Gobierno de Chile para el Desarrollo de Sitios Web Gubernamentales

Wednesday 23 de August, 2006, 13:56

Me entero por Juan Carlos Camus, de que la tan esperada Norma Técnica para el Desarrollo de Sitios Web de los Órganos de la Administración del Estado (PDF, 36Kb) finalmente fue aprobada. Se trata de una iniciativa que comenzó por el 2002, que busca establecer pautas mínimas para el correcto desarrollo de sitios web gubernamentales.

Uno de los primeros pasos en ese sentido fue la Guía para el Desarrollo de Sitios Web, que si bien no es normativa, fijó una serie de pautas para los sitios estatales y tuvo un importante impacto tanto por el precendente que marcó, como para servir de orientación y educación para muchos profesionales. En esa ocasión me tocó colaborar de cerca, el esfuerzo fue grande y muy voluntarioso por parte de todos quienes participaron. La Guía Web contribuyó a establecer nuevas pautas para la industria local no sólo a nivel de gobierno, sino también para el sector privado. En gran medida los avances en términos de usabilidad, accesibilidad y otras disciplinas tuvieron su primer respaldo en esta iniciativa.

El trabajo del Comité de Normas Web fue largo y se consultó al rango más amplio de involucrados en diferentes áreas: desde los responsables de sitios web de gobierno para evaluar el impacto y factibildad técnica, otros comités técnicos de gobierno, fuentes académicas y privadas entre otros. Fui invitado a participar cerca del 2003 (no recuerdo con exactitud…) como consultor del área privada con participación en varios proyectos de gobierno, a algunas de las primeras reuniones donde se confrontaron opiniones de responsables de sitios, expertos en temas concretos y proveedores privados. Algunas de las discusiones más interesantes tuvieron que ver con las repercusiones técnicas de la accesibilidad y del uso de estándares web. Posteriormente no supe mucho de la actividad del Comité hasta ahora.

Detalles del Decreto 100

Revisando el decreto, podemos destacar algunos de los aspectos más relevantes que contempla:

  • Los sitios de gobierno deberán utilizar los dominios .gob.cl y .gov.cl. Algunos de los sitios más importantes actualmente sólo utilizan el dominio de país .cl
  • Disponibilidad de la información. Esto se refierre implícitamente al uso de marcado semántico.
  • Se recomienda que el marcado sea HTML, XHTML o XML válido
  • Se recomienda el uso de UTF-8 para la codificación de caracteres, esto en vías a la estandarización en XML.
  • Los sitios deben indicar explícitamente una política de privacidad.
  • Los sitios deberán usar CSS para la presentación
  • Se refuerza la independencia de navegadores, particularmente debiendo al menos uno de ellos (navegadores) ser de distribución y uso gratuito, y estar disponible desde el propio sitio web.

Cumplimiento de las Normas del Decreto 100

Para el cumplimiento de las normas se establecen dos niveles:

  • El primer nivel deberá cumplirse a partir de un año desde la publicación en el Diario Oficial
  • El segundo nivel será obligatorio a partir del segundo año desde la publicación en el Diario Oficial

En los próximos 140 días a la publicación del decreto que da origen a las normas, el Ministerio Secretaría General de Gobierno deberá publicar y adoptar una Guía de Accesibilidad para Discapacitados en Sitios Web y una Guía Modelo de Políticas de Privacidad.

Falta aún analizar los detalles del Decreto 100, pero me parece que ante todo es un avance muy positivo. Volveré pronto con más información.

Comentarios para 'Decreto 100: Nueva Normativa del Gobierno de Chile para el Desarrollo de Sitios Web Gubernamentales'

  1. 1URIRaspu, Wednesday 23 de August, 2006, 18:46

    Muy buena iniciativa. Eso sí, heché de menos alguna mención al uso de formatos abiertos (PDF/A, Opendocument, TXT, etc.) en documentos disponibles al público para su descarga. Me parece algo indispensable facilitar el acceso a dichos documentos para todos los ciudadanos sin verse obligados a pagar o piratear software propietario.

  2. 2URIConcept&Development » Gobierno de Chile aprueba Norma Técnica para el Desarrollo de Sitios Web, Wednesday 23 de August, 2006, 21:57

    […] A través de usando.info y de el factor humano me entero que el gobierno de Chile aprobó el Decreto Nº 100 que fija la “Norma Técnica para el desarrollo de sitios web de los órganos de la Administración del Estado”. Se trata de un conjunto de pautas a seguir por parte de los sitios web de los organismos publicos, tendientes a “garantizar la disponibilidad y accesibilidad de la información” según cita la propia norma. […]

  3. 3URIanonimo, Thursday 24 de August, 2006, 16:34

    Gobierno no es Estado. ¿Esta norma rige a otros órganos del Estado?

  4. 4URInelson, Thursday 24 de August, 2006, 16:53

    Hola Anónimo, estás a un click de averiguarlo, igual que yo, tienes acceso al PDF del Decreto 100.

  5. 5URIGabriel Porras, Saturday 26 de August, 2006, 20:17

    Que interesante… primero España y ahora Chile… ¿Cierto que en Latinoamérica no hay más países con este tipo de normativas? O ¿cuál más ya las ha sacado?
    Saludos!

  6. 6URIpatricio ibarra, Monday 11 de September, 2006, 0:05

    Me parece un excelente 2 paso. el primero, claro, se dio en la guia web publicada hace un tiempo, donde se toca a grandes rasgos el tema de accesibilidad, pero esto de que en 140 dias deberá publicar y adoptar una Guía de Accesibilidad para Discapacitados en Sitios Web ojala que sea un modelo que no solo se adapte a los sitios de gobierno sino que a los sitios en general, por ejemplo el de los banca privada.
    Saludos Nelson, tenemos una conversacion pendiente, he estado tratando de estudiar para estar a un nivel ok.

  7. 7URIAlejandro Cofre, Tuesday 26 de September, 2006, 16:39

    “Se refuerza la independencia de navegadores, particularmente debiendo al menos uno de ellos (navegadores) ser de distribución y uso gratuito, y estar disponible desde el propio sitio web.”

    No lo veo como tan buena noticia, ya que IE (de MS) es de distribución y uso gratuito.

    Coincido con el comentario #1, respecto del uso de formatos no propietarios para los documentos de descarga. No recuerdo exactamente en donde, pero hay unos lineamientos respecto del uso de XML en la documentación del Estado de Chile y que debería ser implementado pronto.

  8. 8URInelson, Tuesday 26 de September, 2006, 16:46

    Hola Alejandro, no exactamente: IE no es de distribución gratuita, es parte de Windows, un OS comercial. Más aún, IE7 será la última versión descargable de Explorer independiente de Windows. En el futuro estará más integrado al sistema operativo y no será descargable.

  9. 9URIBono, Wednesday 27 de September, 2006, 21:28

    Wow!, me parece genia este decreto, yo soy de Argentina y la verdad que ustedes tienen algunas cosas para admirar.
    Todos los puntos son muy buenos, y la verdad que con esto va a llover trabajo jaja, me voy para alla :D

  10. 10URIzara hormazábal » Estandares web para el gobierno, Tuesday 26 de December, 2006, 0:13

    […] A travez de Factor humano me enteré que ya salió la normativa que estandariza la creación de sitios web para el gobierno. Me hace mucho sentido y me alegro que las leyes también se están preocupando por la responsabilidad en otros medios como la internet. […]

  11. 11URIel factor humano » Archivo » Normativas y Estándares par el Web: el Objetivo es la Gente, Tuesday 9 de October, 2007, 10:57

    […] Sucede que desde agosto de este año está vigente en Chile el Decreto Supremo 100 (D100), que establece una serie de normas para los sitios web del Gobierno, fundamentalmente sobre disponibilidad, estándares y accesibilidad básica. Por su carácter normativo, los sitios de Gobierno deben acatar y cumplir la norma, a diferencia de iniciativas anteriores como la Guía Web para los Sitios de Gobierno, que establecía recomendaciones y buenas prácticas. […]